Y de nuevo, el Alta en la Seguridad Social de las Cuidadoras....
Cuando se creó la ley 39/2006 de 14 de
diciembre de “promoción de la autonomía personal y atención a las
personas en situación de dependencia” apareció recogida en ella la figura
de las cuidadoras y cuidadores de las personas en situación de dependencia.
Personas, mujeres en su gran mayoría, no profesionales, que las cuidaban en su
hogar, las 24h del día, y que en muchos casos, estaban en situación de
desempleo al haber tenido que abandonar su trabajo remunerado ante la
imposibilidad de conciliar.
La Ley no contemplaba como requisito el que la
cuidadora no trabajara, tan solo reflejaba el tiempo que debía dedicar a
cuidar.
(Emplearé como genérico el término cuidadora pues es el que mejor
representa al colectivo).
A las personas que estaban en esta
situación se las dio de alta en la
Seguridad Social en un Régimen especial, eso sí. ¡Claro que era especial como
que cotizaban sin percibir retribución!
Fue una alegría para muchas mujeres que vivían
con la preocupación de que, cuando fuesen mayores no tendrían derecho a
jubilación, y es que si la esperanza de vida es más larga, ¿cuánto más se pueden
prolongar los cuidados de las personas con dependencia en el entorno
familiar? Quizás, toda la vida
productiva de la persona que cuida.
Lo
que no se dijo, por entonces, es que las cuidadoras desempleadas,
aparecerían en los Servicios de empleo autonómicos, como empleadas. Lo que no se dijo es que para el
Servicio andaluz de empleo, por ejemplo,
constarían como no demandantes ya que su situación era en
activo. Las cuidadoras que deseaban buscar un trabajo remunerado a lo único que podían optar era a estar dadas de
alta en el SAE como “mejora de empleo”. Pero ¿qué empleo era ese que tenían que
mejorar?
Las cifras de desempleo disminuyeron pues
aumento la cifra de población activa y las cuidadoras no profesionales
cotizaban ¿Que más se podía pedir?
Este
“recurso” de prestación de cuidados en el entorno familiar, venía y viene
acompañado de una prestación económica. Prestación que como sabemos varía según
la situación económica y el grado de dependencia de la persona. Cuantía que va
destinada, y no hay que olvidar, no a la persona que cuida sino a la persona
con dependencia, para sus gastos, que no son pocos y que en la mayoría de los
casos es insuficiente.
Llegó la Crisis económica. En 2012 el gobierno Popular dejó de abonar
estas cotizaciones, eso sí, les enviaron
una carta donde se les ofrecía la oportunidad de continuar de alta si ellas las
abonaban. Algunas personas se acogieron a ello (7. 460 de 180.000 que existen
en la actualidad) otras no tenían ingresos para poder hacer frente a otro
gasto. Las cuantías económicas disminuyeron, desaparecieron los niveles de los
grados de dependencia y las revisiones de los planes individualizados se ralentizaron.
Esta situación se ha prolongado hasta la
publicación y aplicación del Real
Decreto Ley de 1 de marzo “de medidas urgentes para garantía de la igualdad de
trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la
ocupación” BOE del 7 de marzo. El Estado vuelve a hacerse cargo de las
cotizaciones de un colectivo que en la actualidad supone un 30,70% (personas
valoradas por el sistema de dependencia cuidadas en el entorno familiar), Se restaura,
así un Derecho que no debió haberse perdido.
Si la Administración no ha cambiado. Las
cuidadoras desempleadas que se acojan a esta Situación de Alta “especial”,
volverán a estar excluidas del Sistema,
pues no podrán optar a ninguna ayuda o recurso cuyo requisito sea no estar
de alta en la S. Social, o aquellos en los que se priorice la antigüedad
en el desempleo, por poner ejemplos. Esto, claramente, impedirá o al menos
no facilitará que las personas que cuidan puedan ser independientes,
autónomas..
Una ley que nació para fomentar la Autonomía
se convierte de este modo, en todo lo contrario, al menos para el colectivo
cuidador.
Como profesional del Trabajo Social, sé que este recurso no
se recomienda, que se pone mayor énfasis en los Centros de Día, de noche, en la
ayuda a domicilio… pero lo cierto es que hoy por hoy es la única alternativa al
Centro Residencial. La ayuda a domicilio es insuficiente. No cubre las necesidades
de las familias y en algunos casos tampoco funcionan. Los Centros de Día solo
cubren las mañanas por lo que si el trabajo se desempeña por las tardes,
tampoco son efectivos. Los Centros de noche, la verdad es que no conozco
ninguno pero tampoco son eficaces si lo que se quiere es que una persona pueda
desempeñar su vida laboral con normalidad a la vez que cuida de una persona con
dependencia.
Lo que en apariencia integra, en verdad
excluye. El alta a una persona cuidadora familiar desempleada es una simple
migaja, un acto “graciable” que se concede o no por conveniencia política. El Sistema de Dependencia se convierte así en
una trampa, en otra forma de discriminación
en la que las cuidadoras, mujeres, son recluidas en el hogar, sin
compensaciones.
Este Sistema, deja en la más completa
soledad a personas que no siendo dependientes se ven obligadas a vivir tan solo
a medias, a vivir siempre juzgadas por si lo hacen bien o mal, silenciadas
porque a nadie le gustan “que le cuenten
problemas”. Personas olvidadas sin presente y con un futuro muy incierto. Estas mujeres, muy amenudo, son medicadas para que puedan así continuar con su labor, la de cuidar de otro o de otra, pero no así de si mismas.....
Las políticas de conciliación familiar
son imprescindibles. La flexibilidad de la Administración para poder adaptarse
mejor a cada situación es fundamental. Nuestra profesión no debe olvidar que
nuestra población objetivo no es solo la que cuenta con dependencia sino la que
practica los cuidados, y que hoy por hoy, mantiene el Sistema.
La Ley 39/2016 reflejo el papel de la cuidadora en su texto pero las denomino "cuidadoras no formales". Pero de informales na de na.... Un trabajo sin retribucion, sin derechos laborales, sin vacaciones ni pagas extra, sin desempleo, ni subsidios.... No se puede considerar informal, el termino que mejor lo define seria: esclavitud.....
Respecto a la
situación de Alta, exijamos a la
Administracion su compromiso con la integracion de las mujeres en el
mercado laboral, tambien con las Cuidadoras. Que no se convierta esto en
otro emblema de campaña electoral. Visibilicemos entre todas y todos las
situaciones expuestas anteriormente para que ni sucedan ni se repitan, acompañemoslas en sus
reivindicaciones. Solidaricémonos.....
Mañana podemos ser una nosotras..... o tal vez hoy ya lo seamos ....
Carmen Castro Rodríguez
Sevilla, 20 de abril de 2019
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| "EL TIGRE" FRANZ MARC 1912 |
